关于印发北仑区和北仑港集卡车排放专项整治活动方案的通知
发布处室： 发布日期：2020-12-02 作者：宁波电集网 阅读次数：
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宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室文件
甬美丽办发[2020] 23号
宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室
关于印发北仑区和北仑港集卡车排放
专项整治行动方案的通知
北仑区人民政府，市财政局、市公安局、市生态环境局、市交通局、市能源局，宁波舟山港集团:
为深入贯彻落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》相关要求，持续改善环境空气质量，确保完成第二轮中央生态环境保护督察问题整改，我办组织编制了《北仑区和北仑港集卡车排放专项整治方案》，经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室
北仑区和北仑港集卡车排放专项整治方案
为深入贯彻落实《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》相关要求,配合做好第二轮中央生态环境保护督察相关问题整改，持续改善港口周边区域环境空气质量，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实十九届四中全会和习近平总书记在浙江、宁波考察的讲话精神，助力宁波舟山港“世界一流强港”建设，紧紧围绕打赢蓝天保卫战和柴油货车污染治理攻坚战的相关要求，坚持车辆结构优化、超标排放整治、运输环境提升、科技监管深化统筹推进，全方位治理集卡车尾气污染物排放，促进港区环境空气质量明显改善。
二、总体目标
到2022年，宁波港区运输结构进一步优化，集卡车新能源与清洁能源比重明显提高，集卡车尾气排放抽检合格率在98%以上，集卡车冒黑烟现象基本消除。
三、工作任务
(一)集卡车车辆结构优化行动
1.严格实施老旧柴油货车限行政策
根据区域环境空气质量情况，适时调整北仑区老旧柴油货车限行政策，进一步扩大限行范围和车辆种类;根据实际情况，适时调整宁波市主城区“四禁”方案，充分考虑国三及以下柴
油车限行措施，进一步压缩其通行范围。(责任单位:北仑区人民政府、市公安局、市生态环境局)
2.全面淘汰国II及以下柴油集卡车
结合老旧营运货车淘汰补助工作，大力推进国II及以下柴油集卡车淘汰，2020 年底前实现基本淘汰。加快推进港区内部国II及以下柴油转运集卡车淘汰更新，逐年分批次淘汰，至2025年底前全部淘汰。(责任单位:市交通局、宁波舟山港集团、市生态环境局、市公安局)
3.推广使用新能源或清洁能源集卡车
鼓励港口新增集卡车优先采用清洁能源或新能源(特殊车辆除外)。保障新能源或清洁能源车辆用电用气需求，加快推进综合供能服务站建设，完善配套储运设施和服务体系。(责任单位:宁波舟山港集团、市能源局、市交通局)
(二)集卡车超标排放整治行动
4.加大柴油货车尾气路检路查力度
以集卡车辆为重点，加大柴油货车路检路查力度，港区重要物流通道设立排气检查站，增加夜间重点路段的路检路查频次，严厉打击冒黑烟行驶等违法行为。秋冬季期间，北仑区路检路查每月不得少于4次，监督抽测数量不少于100辆。(责任单位:北仑区人民政府、市生态环境局、市公安局)
5. 加强黑烟车电子抓拍建设与应用
以北仑港区为重点，在全大市柴油货车通行的重点路段，
加密布设黑烟车电子抓拍设备，沿用“生态环境部门监督抽测、公安交管部门实施处罚”的执法模式，严肃查处冒黑烟车辆。2022年前全市新建黑烟车电子抓拍设备20套，其中北仑区不少于5套。(责任单位:市生态环境局、市公安局、市财政局)6.强化重点运输企业管理
建立20辆柴油车以上的重点企业清单,健全完善机动车环境管理“一厂一档”，实现重点企业车辆信息及达标排放情况动态监管。秋冬季期间，实现对集装箱重点运输企业入户监督抽测的全覆盖。实施机动车排放黑名单管理，对超标排放、拒不整改的道路环境违法行为，依法采取公开曝光、严格监管和失.信惩戒等措施，压实企业移动源管理主体责任。(责任单位:市生态环境局、市交通局)
(三)集卡车运输环境提升行动
7.降低集装箱公路运输比例
加强江海、海铁联运，促进“公转铁”“公转水”运输。深化路港合作，增加集装箱无轨站、无水港，谋划新-轮海铁联运扶持政策;扩大铁路运输仓储、拼装等服务，满足客户货物运输需求，吸引更多货物从公路运输转到铁路运输。加强与腹地城市对接合作，增建内陆无水港，共贏共享，巩固长江沿线货运资源。到2022年，力争江海、海河联运量分别完成45万、40万标箱。(责任单位:市交通局、宁波舟山港集团)
8.加快启动城区内堆场外移
加快研究提出港外堆场调整优化方案,总体空间上按照港内堆场、港外堆场、港口腹地堆场三层体系规划，推动北仑主城区堆场、仓库、停车场等设施逐步向白峰、郭巨、梅山等地转移，缓解北仑主城区交通压力。(责任单位: 北仑区人民政府、宁波舟山港集团)
9.优化港区交通运输管理
完善城市综合交通体系,加快推进北仑港区道路改造升级，建设疏港高速公路，减少重型柴油货车过境穿行城区。改善交通组织管理，推广智能交通系统，设置机动车绿波带道路和公交专用车道，提高机动车通行效率。( 责任单位:北仑区人民政府，市交通局、市公安局、宁波舟山港集团)
(四)集卡车科技监管推广行动
10.建立完善柴油货车基本信息库
加快建设“天地人车”机动车排放监控系统，建立部门间柴油车基本信息共享机制，实现柴油环保信息互联互通。充分利用全市各类道路监控系统以及路检路查、入户检查工作，全面摸清长期在我市行驶的外地柴油货车基本信息，梳理确定国II及以下标准的老旧柴油货车并实施动态更新，纳入限行处罚数据库。(责任单位:市生态环境局、市公安局)
11.加快重型柴油车OBD联网工作
持续推进国V及以上在用柴油车0BD联网工作，未按要求安装0OBD联网的集卡车,将纳入日常重点监管,2021年底前0BD联网车辆不少于1.5万辆，其中集卡车不少于9000辆。深化0BD联网信息数据运用，督促超标车辆及时维修，规范使用合格油品和尿素。2020年底前制定出台柴油车0BD免检政策.(责任单位:市生态环境局、 市公安局、市财政局)
12.严格集卡车排放检验和强制维修
加强集卡车排放检验监管，符合加载减速法检测条件的按规范上线检测，禁止超标集卡车跨站、跨区域复检。重点加强对外地集卡车、复检车以及5年以上的老旧集卡车检测过程的核查，年度核查率不得低于90%。 严格落实排放检验和强制维修(I/M)制度，强化机动车排放检验机构与维修企业的监督管理，加大对排放检验弄虚作假行为的处罚力度。(责任单位:市生态环境局、市交通局)
四、实施阶段
(一)准备部署阶段(2020年 11月底前)
北仑区人民政府、市级相关部门按照本方案要求，结合实际制定具体实施办法，细化整治措施，认真开展整治工作动员部署。宁波舟山港集团对照要求逐项建立问题清单，制定整治提升计划。
(二)集中整治阶段(2020年12月至2021年3月，2021年10月至2022年3月)
结合2020~2021年度和2021-2022年度秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，组织开展柴油集卡车集中整治行动，重点打击柴油集卡车冒黑烟行驶、使用不合格油品和尿素等违法行为。
(三)巩固提升阶段(2022年4月至12月)
坚持整治突出问题与完善制度相结合、传统执法手段与新型高科技监管模式相结合、减少公路货运与开发多式联运相结合，推进建立集卡车污染防治长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识，落实工作责任
加强柴油货车污染防治，特别是强化集卡车排放专项整治，是我市改善大气环境质量、落实中央生态环境保护督察问题整改、保障群众身体健康的重要举措。北仑区人民政府、市级各相关部门必须高度重视，进一步增强责任意识，切实落实各项工作措施。
(二)加强协同配合，精心组织实施
北仑区人民政府和宁波舟山港集团具体负责本行政区域及港区内行驶集卡车排放整治推进工作，制定相关工作计划和应急预案。市级相关部门组建工作专班定期会商，加强沟通协调，密切协作配合，进一步完善整治配套措施、细化操作办法，合力推进相关工作。
(三)加大资金支持，强化技术运用
进一步加大地方和企业资金投入，加快老旧柴油集卡车提前淘汰更新。积极争取中央资金对柴油货车污染治理和环境监控监管能力建设的支持，通过科技化、 信息化手段进-步提升柴油货车排放监管和执法能力。
(四)营造宣传氛围，防范社会风险
以各类媒体、平台为载体，大力宣传强化柴油集卡车污染整治的重要意义,全面营造美好环境全民共建共治共享的社会氛围。同时加强风险排摸，及时了解集卡行业和车主的诉求，积极寻求对策、推动解决，在确保各项整治措施切实落地的同时，推进我市集装箱运输行业长期健康稳定发展。
宁波市美丽宁波建设工作领导小组办公室 2020年11月23日印发
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